日前，国家发改委印发了《关于打造现代综合客运枢纽 提高旅客出行质量效率的实施意见》，提出：到2020年，在全国重要综合交通枢纽城市，打造100个以大型高铁车站为主和50个以机场为主的现代化立体式综合客运枢纽。此外，要畅通站场间直接连接、便捷枢纽场站内换乘。超大城市的主要客运枢纽间以换乘时间不超过1小时、换乘次数不超过两次为宜；特大城市换乘时间不超过45分钟，大城市换乘时间不超过30分钟；综合客运枢纽宜采用同台或立体换乘方式，换乘时间一般不超过3分钟。

“近年来，我国建成了一批辐射带动作用较强的综合交通枢纽城市，形成了以机场、铁路车站等为代表的众多大型综合客运枢纽，但发展中仍存在明显不足。”国家发改委基础产业司副司长郑剑表示，这些不足突出表现在：客运枢纽站场平面化布置，空间利用不充分，集散网络不配套，整体运行效率不高；部分换乘站点设计不合理，旅客换乘距离长，旅行时间和出行成本高，出行体验差；客运枢纽建设方式比较粗放，信息技术应用和开放共享不足；客运枢纽功能单一，带动周边、融合发展的作用尚未有效发挥。